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  《两个暂行办法》指出,银行业金融机构应合理自主确定贷款抵押率、额度、期限、利率,简化贷款手续,加强贷款风险控制。北京农商行一名三农部经理告诉记者,暂行办法对商业银行推开 两权 抵押贷款是鼓励性的,并没有强制要求。。